【导语】

　　北京近日出台改善出租行业的一揽子措施，其中包括改革完善承包金(即份子钱)制度。约占出租司机计价器营业额半数的份子钱是出租行业垄断获利的主要方式，也是压在司机们头顶上的一座大山，改革出租行业，改变垄断获利，应从改份子钱开始。

　　【垄断是出租车行业问题祸根】

　　无论是公众普遍为之痛苦的打车难、态度差、价格高，还是出租车司机们反映的“车份钱”居高不下、司企关系紧张、黑车屡禁不止，以及政府部门头痛出租车、担心出租车的问题。归根结底是中国出租车业，一个完全可以市场化的行业一直没有打破垄断格局。

　　也就是一直沿用计划管制的模式，即数量控制的手段在管理着这样一个完全可以市场化、自由进入与退出的服务行业。

　　城市出租车的投放不是根据市场需要，而是根据领导决定，人为的设置市场准入条件。不是充分放开市场进行自由竞争，导致物以稀为贵，由权力垄断泛生的经营权，凭空获得巨大价值，温州深圳等地出租车经营权居然高达150万元。从而产生了一个依仗权力生存的“权力寻租者”群体，即所有出租车经营权拥有者群体。

　　正所谓是：“富了老板，肥了官员，亏了国家，苦了司机，坑了百姓。”

　　车主坐享垄断暴利。谁持有稀缺而垄断的出租车经营权，谁便坐享源源不断的权力红利，而非经营收入。即富了持有牌照的人，肥了发放牌照的人。无论是公司与个体车主，拥有经营权力者拥有财富。经过对众多城市调查发现，在发达的地级城市，拥有经营权，同时自己经营的出租车主，单车每年净获利可达6万元，大城市和特大城市获利更高。

　　亏空国家，还要揩损国家。国家与经营者的核心关系是税，出租车业税收贡献十分可怜，平均每辆年税收约2000元，即整个中国出租车业每年税收约20亿元。而这样一个垄断暴利行业，这些年平均每年国家财政却要发放燃油补贴达60多亿。实际是用公众的钱补贴公众利益的垄断掠夺者。

　　对没牌照，出卖苦力的司机而言，一方面因为“别无他店，唯有我车”的垄断格局造成司机大面积存在拒载、挑客、甩客，甚至强行拼客等霸道与抢劫行为；另一方面，他们又普遍面临牌照所有者公司或车主的高额“车份钱”之盘剥，处境艰难。

　　最终最大的受害者是沉默的消费者，消费者不仅得不到好的服务，即便是服务很差、价格很高的出租车常常也难以打到。

　　【打破出租车行业利益格局势在必行】

　　近日，北京公布了《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》。针对目前北京出租车行业存在的问题，提出了一揽子解决方案。

　　李克强总理曾说，“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。北京出租车行业利益格局固化已久，无论是公众、媒体，还是相关从业者，呼吁改革多年，遗憾的是进展不大。出租车行业利益格局调整之难，可见一斑。

　　现在，理顺出租车行业管理与定位，理顺政府和市场之间的关系，打破出租车行业利益格局，势在必行。对于那些出租车行业的既得利益者来说，尤其应该明白这一点。

　　出租车行业的问题，其实也是改革“深水区”中的问题。习近平总书记说，“我国改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”李克强总理说，“再深的水我们也得趟”。

　　不管出租车行业的“水”有多“深”，这块“骨头”有多硬，深化改革就不能不触及某些人的利益。那些不愿放弃既得利益的人，必须要作出让步，接受新的制度和规则。

　　调整旧有利益格局，就是引入市场竞争机制，打破现有出租车公司的垄断，同时规范监管出租车企业，改革原先的承包制和“以包代管”。出租车公司不能只收份儿钱，其他都不管。

　　【结束语】

　　在份子钱这座大山压迫下，出租车如何能跑起来？打破行业垄断，必须打破垄断利益，打破垄断利益，请从减少份子钱开始吧。